9月10日,全市人大系统落实推广“321”基层治理模式工作会议在汉阴县召开。会上,汉阴县人大常委会主任孙勇就在“321”基层治理中,发挥人大代表作用高效推进基层治理的工作经验进行了交流介绍。
近年来,汉阴县人大常委会牢固树立以人民为中心的思想,围绕县委推进“321”基层治理模式,织紧织密“人大代表联系选民”这条线,激活做实了田间院落的人大代表工作,实现了基层代表闭会期间活动阵地由无到有、代表联系选民由宽泛到精准、代表服务选民由简单到丰富、代表履职由被动到自觉、基层代表工作由虚到实的“五个转变”,让人大代表成为基层治理的参与者、服务者、贡献者。
“四化标准”搭好履职平台。高标准建设人大代表联络站(人大代表工作室),形成县、镇、村(社区)三级代表联络站网格化体系,并依托代表联络站,通过组织代表开展民生实事项目征集、向选区选民述职和接待选民等经常性集体活动,如代表履职“五个日”活动,开展“局长·代表面对面”活动和约见、询问等形式,与人大代表面对面商议解决问题,不断提升代表活动实效,密切了人大代表与选民的联系,极大的解决了一大批事关群众利益的大事、要事。
“四个办法”促进代表履职。聚焦“人大代表联系选民”,先后出台人大代表联系选民办法、人大代表述职评议办法和人大代表明责、亮责、述责、评责的“四责”履职工作办法,催生了一批愿履职、敢履职、会履职的人大代表。将全县各级人大代表编入镇、村人大代表联络站和“三线”网格,分类明确联系选民的群众数量,规定代表定期进站开展工作、接待选民、参加学习培训、视察调研、向选区选民述职。出台《人大代表激励约束退出办法》,建立代表约谈机制,对代表履职不积极、不担当作为的由镇人大主席团约谈,连续两次被约谈的代表,实行“一对一”帮教转化,仍不改正的进行劝退。
“四措并举”服务代表履职。先后出台《关于守正创新代表工作推进“321”基层治理三年行动方案》《关于“345+X”新时代代表工作三年行动方案》《汉阴县镇人大工作积分制创先争优办法》等系列文件,多层面、全方位促进人大代表联系选民工作制度化、规范化。制定人大代表年度培训计划,突出主题培训,每年定期开展履职培训和建议办前培训。重视走出去培训,让镇代表多出县、县代表多出省、常委会组成人员多到全国人大培训基地学习培训,开拓视野,提升能力。年度评选表彰一批“人民满意单位”、优秀代表建议承办单位、镇人大先进单位和优秀人大代表、优秀新民风代表。充分利用各类媒体平台,加强典型经验宣传,极大地激发了人大代表主动参与“321”基层治理模式的内动力和积极性。
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