秦岭核心保护区
宁陕境内秦岭核心保护区、国家级自然保护区核心区全域禁止私自徒步、穿越、露营、探险，包含平河梁国家级自然保护区核心区、牛背梁保护区宁陕片区、海拔2000米以上秦岭主梁带。
核心保护区划分
宁陕段秦岭主梁呈东西走向，2000米以上主梁带横跨广货街、江口、新场、皇冠等镇，全部属于禁穿核心区：
1.东梁主梁片区（宁陕–长安交界）最高点海拔2964米，山脊全程超2000米，两侧1000米划入核心区。
2.光头山–鹿角梁交界片区（宁陕、长安、鄠邑三县交界）主梁海拔2000–2887米，一半属地为宁陕，同属牛背梁国家级自然保护区核心叠加区，羚牛、林麝高频活动带，常年无人机+卡口24小时巡查。
3.平河梁主梁（宁陕腹地核心）龙潭子主峰2679米，整条主梁全线2000米以上，为平河梁国家级自然保护区核心区，大熊猫独立种群栖息地，完全封闭，无任何开放徒步路线。
4.大平梁、跑马梁宁陕侧山脊主梁海拔均突破2000米，原始竹林、高山草甸生态极脆弱。
为什么不能违规穿越探险？
生态保护价值（为何全域严管？）
· 珍稀野生动物迁徙廊道
主梁2000米以上是大熊猫、金丝猴、羚牛、林麝、金钱豹的季节性迁徙通道，山脊箭竹、高山草甸是核心觅食、繁殖地；人类踩踏会切断动物种群交流通道，造成种群隔离。
· 汉江源头水源涵养核心
秦岭主梁是汉江支流长安河、汶水河、旬河、池河、蒲河发源地，高山泥炭土、原始森林保水能力极强，人为踩踏易造成水土流失、河道泥沙污染，直接影响引汉济渭、南水北调水质。
· 生态极度脆弱不可修复
海拔2000米以上高寒地带植被生长极慢，草甸、箭竹林踩踏后数十年难以恢复，极易发生山体滑坡、土壤侵蚀。
安全风险（叠加违法双重代价）
宁陕2000米以上主梁原始密林全域无手机信号：
1.昼夜温差超15℃，夏季突发暴雨山洪、大雾迷路，秋冬暴雪极易失温；
2.羚牛、黑熊、野猪攻击性强，山脊开阔地带无躲避空间；
3.搜救队伍进入主梁原始林区耗时极长，遇险伤亡风险极高。
违规穿越三重法律后果
一、依据2026年3月新修订《中华人民共和国自然保护区条例》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》
1.未经批准进入核心保护区，可处10万元以下罚款。若造成生态破坏，罚款额度更高，在核心区为10万元以上50万元以下，在一般控制区为5万元以上20万元以下。对于造成严重生态破坏的，最高可罚款500万元；
2.不听劝阻、强行闯入、聚众穿越：情节较重的寻衅滋事行为，公安可处5–15日行政拘留，并处500–1000元罚款；
3.对于携带火源进入核心保护区并有野外用火行为的，单人罚款1000元；仅携带火源未用火的，单人罚款500元；
4.翻越高速护栏进山、破坏防护设施：依据道路交通安全法处以罚款、训诫；
5.组织穿越：领队/户外商家未备案组织活动罚款500–20000元；收费牟利从重处罚。
二、民事赔偿（造成生态破坏）
1.踩踏高山草甸、竹林、土壤侵蚀、垃圾污染水源：责令赔偿+生态修复；
2.多地法院已有判例：组织穿越俱乐部赔偿2万–10万元修复费；
3.救援费用全部由违规穿越人员自行承担。
三、刑事责任（情节严重直接入刑）
出现以下情形追究刑事责任：
1.惊扰、驱赶、伤害大熊猫、羚牛、林麝等一级保护动物：危害珍贵、濒危野生动物罪，5年起步有期徒刑；
2.野外吸烟、用火引发山林火灾：失火罪，最高7年；
3.多次聚众强行穿越、对抗执法、损毁管护监控围栏：寻衅滋事罪；
4.在国家级保护区大量开垦、碾压破坏植被：破坏自然保护地罪。
常见误区
1.“只是走小路、没破坏植被不算违法”——错，进入核心保护区即违法，无关是否破坏植被；
2.“本地人带路进山没事”——错，带路村民、向导同责一并处罚；
3.“迷路被迫进入核心区不处罚”——仅极端避险可酌情减轻；
4.“户外俱乐部说线路合法”——秦岭核心区无任何官方许可穿越路线，所有野穿路线均违法。
哪些行为属于“违规穿越”
1.个人/结伴无任何审批，翻越护栏、走野路进入核心保护区徒步、登山、露营；
2.户外俱乐部、博主收费组织穿越，未向县级以上文旅局或教体局备案，未依法取得林业等主管部门的批准；
3.防火期携带火种进山、野炊、生火；
4.不听护林员、执法人员劝返，强行深入核心区；
5.丢弃垃圾、踩踏原始竹林、惊扰大熊猫/金丝猴/羚牛等野生动物；
6.网红拍摄、直播核心保护区穿越路线引流。
合法进山唯一途径
宁陕核心保护区不对外开放徒步，仅两类人员可持证进入：
1.科研单位提前向省林业局申请专项审批，全程护林员陪同；
2.公安、消防、管护人员执行公务；普通游客仅能在正规景区（如平河梁景区、宁陕成熟开放景区）活动，严禁偏离步道进入生态保护红线。
编审：黄琪雅 文婷
终审：钟明明
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