漩涡镇茨沟村坐落于秦巴山区汉水谷地，村内基础设施短板制约着全村农文旅等产业的发展。近年来，漩涡镇抢抓2025年中央预算内以工代赈政策机遇，采用“国企带动、镇村协同”实施模式，推进村组道路改造提升与河道堤防综合治理工程，项目总投资460余万元。项目立足就地就近吸纳群众务工，激活乡村发展内生动力，实现基础设施提质与群众稳定增收双向共赢。
从旁观到参与，激活群众共建内生动力
项目谋划阶段，镇村依托村民议事会广泛征集民意，把群众急难愁盼的道路拓宽、河道防洪等诉求全部纳入建设内容。开工前夕，村“两委”通过微信群、入户通知、电话告知等渠道发布本地务工招募信息，大量村民主动报名参与建设。村民吴大平深有感触：“以往村级工程很少聘用本村群众，如今在家门口就能务工挣钱，大家参与建设的积极性都很高。”
镇政府专项成立以工代赈工作专班，统筹项目规划、工程推进、资金全程监管；茨沟村同步成立村民理事会，专职负责务工人员调配、工程质量监督、施工矛盾纠纷化解。开工前集中开展综合培训，内容涵盖以工代赈政策解读、施工安全生产、混凝土浇筑实操等。村民吴小周经系统培训，熟练掌握混凝土搅拌、配比等专业技能，从普通力工转型技术工人；多名村民学成后从事机械操作、砌体砌筑、运输驾驶等技术工种，务工薪酬同步提升。项目累计开展技能培训100余人次，为群众长期务工增收储备实用技能。
水泥路变致富道，劳务增收普惠千家万户
该项目改建道路2500米，修建防洪河堤、休闲步道700余米，配套铺设污水管网200余米，全方位改善村庄人居环境。改造后的道路串联凤堰梯田景区与村内民宿集群，有效提升村庄旅游通达性，带动茶叶、蜂蜜、干菜等本地农特产品外销；新建河堤守护沿岸百亩农田，彻底根治汛期河水漫堤冲毁耕地难题；污水管网落地运行，破解农村生活污水乱排痛点，为村庄产业长远发展筑牢硬件根基。
项目累计吸纳本地群众务工120人，开展技能培训150余人次，发放劳务报酬200余万元，劳务薪酬占中央专项资金44%。所有劳务报酬统一通过银行打卡直发，群众干事热情持续高涨。
项目构建“群众提诉求、专班定方案、村民共建设”工作机制，转变以往政府单一主导模式，让群众成为乡村建设主角，实现共建共享。同时坚持授人以鱼更授人以渔，常态化开展施工技能培训，把政策资金转化为群众看得见、摸得着的实际收益，是实打实的惠民利民工程。
编辑：吴九九
编审：黄智发 黄琪雅
终审：邹菲
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