有力度更有温度 汉阴“十四五”期间社会救助体系托起稳稳的幸福

“十四五”以来，汉阴县民政局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕兜住底、兜准底、兜好底的目标，持续推进社会救助制度改革，着力构建分层分类、综合高效的社会救助体系，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会高质量发展筑牢了民生底板。

体系日趋完善，救助网络更密实

深化社会救助体制机制改革。坚持党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，健全社会救助联席会议制度，强化政策衔接与资源统筹。分层分类的社会救助体系更加完善，在社会救助“8+1”体系基础上，逐步将救助范围向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等群体延伸，实现了救助范围覆盖更广、识别更准、响应更快。五年来，全县救助服务对象达2.9万人，占全县常住人口的12.3%。

政策持续优化，保障能力更显著

坚持“应保尽保、应救尽救”目标。全面落实低保边缘家庭中重病、重残人员参照“单人户”施保政策，完善刚性支出扣减、就业成本扣减、财产豁免和渐退帮扶等措施，使保障范围更科学、更包容。整合城市“三无”和农村五保供养，规范特困人员认定，实现“平日有人照应、生病有人看护”。全面推行乡镇临时救助备用金制度和急难发生地直接实施救助，有效解决了群众突发性、紧迫性生活困难。按照“放管服”改革要求，将社会救助审核确认权限下放至乡镇，并全面推行居住地申办，审批效率大幅提升，极大方便了困难群众。

标准稳步增长，民生底线更牢靠

始终将保障困难群众基本生活放在首位。“十四五”以来，保障标准实现稳步增长，城乡低保保障标准较五年前分别提高5.74%、11.18%；城乡特困基本生活保障标准达到低保标准的1.3倍。五年来，累计发放低保、特困、临时救助等各类救助资金5.82亿元，这些资金如同涓涓细流汇聚成海，为维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。

衔接乡村振兴，兜底功能更彰显

坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的政治责任。保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，对脱贫人口中完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入低保、特困供养或临时救助，做到应兜尽兜。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将符合条件的易返贫致贫人口及时纳入救助范围，全县51.65%的防止返贫监测对象纳入低保、特困供养或临时救助，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

数字赋能转型，服务模式更智慧

让数据多跑路、群众少跑腿，群众足不出户申请社会救助，正是汉阴县民政救助服务不断升级的生动注脚。“十四五”期间，全面应用并升级社会救助家庭经济状况核对系统、低收入人口动态监测信息平台和“e救助”等线上服务平台。创新依托“321”基层治理模式，整合“公众号+热线”等渠道，搭建集政策宣传、信息公示、自助申请、投诉建议于一体的线上窗口，拓宽了困难群众求助通道，救助服务更加阳光透明、高效便捷。

夯实基层基础，队伍建设更过硬

持续推动资源向基层倾斜，提升社会救助服务可及性。通过政府购买服务的方式，为县、镇、村三级配强社会救助经办服务力量。全面建立“主动发现”机制，依托村级组织、社工、志愿者等，定期排查、及时上报困难群众情况。在全县160个村（社区）建立社会救助服务点，配备社会救助协理员，组建“急难问题快速响应服务队”160个1200人，变“被动申请”为“主动服务”，实现了“群众办事不出村”和救助服务“送上门”全覆盖，打通了政策落地的“最后一米”。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。站在新的起点，汉阴民政将继续聚焦困难群众对美好生活的新期待，持续深化社会救助领域改革创新，不断增进民生福祉，让救助服务更有力度、更有温度，为奋力谱写汉阴高质量发展新篇章贡献坚实的民政力量。

编辑：吴九九

编审：文婷 黄琪雅

终审：邹菲