连日来，在汉阴县城关镇各村（社区）一场接一场的“院坝会”上，党员干部、人大代表与群众围坐一圈，没有主席台，没有讲话稿。对于群众抛出的这些“急难愁盼”，干部们当场记下，能解决的立马拍板，一时解决不了的也被列入台账限时办理。
这是汉阴县城关镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的生动缩影。作为汉阴县的政治、经济、文化中心，城关镇人口密集，社情民意复杂。面对基层治理的“老大难”，该镇创新构建了“党建引领、多元共治、源头化解”的工作机制，不仅让矛盾纠纷“有人管”，更实现了“管得好”，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
多方联动，织密调解“一张网”
“辛苦干了好几年，没想到要账这么难，多亏了调解员帮我把辛苦钱要回来了！”2026年4月，在汉阴县城关镇龙岭社区人民调解委员会，农民工王某握着刚刚到手的工资，激动之情溢于言表。
两年前，王某为同镇居民李某建房做工，被拖欠1650元工资。尽管金额不大，却是王某的一块心病。接到求助后，该镇立即启动了“三力联调”机制，联合城关派出所、城关司法所及社区调委会共同介入。调解员们释法析理，连续两天“背对背”沟通、“面对面”协商，最终促成李某当场支付工资及补偿金。
“过去调解靠单打独斗，现在我们是联合作战。”该镇分管基层治理负责人王鹏介绍，该镇整合司法所、派出所、平安法治办等资源，打造了“一站式”矛盾纠纷调解中心。通过行政调解、司法调解、人民调解“三方联动”，并吸纳乡贤能人、专业律师、心理疏导员组成“金牌调解员”队伍，群众甚至可以“点单”选择自己信得过的调解员来主持公道。
源头治理，跑出解纷“加速度”
与其等到矛盾激化了再去救火，不如提前“防火”。该镇变“被动接访”为“主动寻访”，通过“日访五户”机制和全覆盖的网格化管理，将感知风险的触角延伸到了最基层。
全镇294个网格、339名人民调解员以及2103名党员中心户，就是活跃在群众身边的“民情雷达”。他们坚持每周开展“敲门问需”，通过拉家常及时发现邻里积怨、家庭矛盾和经济纠纷的苗头。
在中坝村，这种源头治理的成效尤为明显。村民张某某因在国外务工意外身亡，留下年幼的子女和年迈的父母，以及16笔复杂的债务。面对情绪激动的债权人，村“两委”干部没有回避，而是主动值守在丧礼现场，一边帮着料理后事，一边安抚债权人情绪，郑重承诺：“丧事结束，村委会一定牵头公平调解，绝不推诿！”在随后的调解中，村干部既讲法理又念乡情，最终16位债权人被感化，全部自愿放弃利息，一触即发的群体性债务危机就此消弭。
创新载体，搭起干群“连心桥”
在北街社区的一场“调解茶话会”上，因老旧小区改造而剑拔弩张的邻里关系，在调解员、法律顾问和社区干部两个小时的耐心疏导下，从“死结”变为了“握手言和”。在中堰村，人大代表通过走访发现移民安置小区的健身设施破损严重，存在安全隐患，随即形成建议上报。不到一个月，崭新的篮球场和健身器材就安装到位，昔日的“投诉点”变成了村民的“健身角”。
为了从根源上减少矛盾纠纷，该镇还将德治与法治相结合。在三元村，村里设立了“道德积分银行”，邻里和睦、遵纪守法可以换取积分、兑换生活用品；在月河村，“百姓讲堂法治课”帮助800余名搬迁群众融入新生活。这一系列举措，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法”成为群众的自觉选择。
据了解，今年以来，该镇通过网格排查发现矛盾隐患35起，主动化解率高达92%。从邻里口角到土地争议，从家庭矛盾到物业纠纷，各类问题都能在基层找到解决路径。一面面锦旗、一声声感谢，见证着干群关系的鱼水情深，群众满意度持续攀升，基层社会更加和谐稳定，一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层善治画卷正徐徐展开。
编辑：李西明
编审：黄琪雅 文婷
终审：邹菲
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