汉阴经开区四级联动织密劳动争议“调解网”，百余纠纷化解在基层

近年来，随着汉阴经开区企业数量持续增长、用工规模不断扩大，劳动争议纠纷也呈现新变化和新特征。如何将矛盾化解在基层、消除在萌芽？汉阴经济技术开发区劳动争议调解中心交出了一份亮眼答卷。

汉阴经开区规划面积3.65平方公里，重点发展富硒食品、新型建材、轻纺制造、碳基新材料主导产业，形成“一园三区”产业格局。2025年末入驻工业企业115家，产业工人2000余人。针对园区用工矛盾增多、纠纷复杂、企业调解力量薄弱等问题，由县人社局牵头在园区成立劳动争议调解中心，整合工会、法院、司法及管委会等力量，组建15人专业团队，打造集咨询、服务、调解、仲裁于一体的一站式解纷平台。

四级网络全覆盖，矛盾化解不出园区

调解中心构建起“县仲裁院—园区调解中心—企业调解委员会—企业调解员”四级联动网络，推动园区用工50人以上的企业全部设立调解委员会，小微企业配齐纠纷调解联络员，实现纠纷调解组织全覆盖。实行定人包片、专人专责工作机制，确保小纠纷不出企业、大纠纷不出园区。运行以来，累计排查预防和调处各类劳动争议150余起，园区劳动争议发案数、仲裁申请数持续下降。

劳动法律监督同步跟进，源头防范筑牢防线

在织密调解网络的同时，积极联合县总工会同步推进劳动法律监督工作，开展《陕西省工会劳动法律监督条例》解读培训，重点围绕劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付、安全生产等关键环节开展常态化监督检查，对排查发现的用工隐患和违法违规行为，及时运用“一函两书”制度督促整改。2024年以来，推动规范用工管理制度10余项，将大量潜在的劳资矛盾化解在萌芽状态，从源头上减少了劳动争议的发生。

五联排查早预警，变被动调解为主动防控

创新推行“机制联动、条块联合、信息联享、纠纷联调、回访联系”的五联排查工作法，健全日常定期常态化排查、敏感期重点排查、重大隐患联合核查机制，实现矛盾纠纷早发现、早介入。2024年某建材企业因订单下滑拟裁减20名员工，企业联络员第一时间上报，调解中心联合劳监、工会提前介入，指导企业依法制定补偿方案，组织5轮职工面对面协商沟通，实现裁员职工平稳妥善离职。

“1234”暖心服务提质，温情调解更有温度

调解中心聚力打造“1234”服务品牌，获评企业职工认可的“暖心调解室”。一套调解方法：运用 “六字四心”调解工作法；两项保障制度：推行调解员自主选任、首问负责机制；三条服务延伸：调解阵地向企业一线、劳资热点领域、线上智能平台延伸；四项闭环跟进：政策法规宣讲、用工风险预警、企业用工规范指导、职工心理疏导。同步依托 “互联网 + 调解”线上平台，借助微信公众号、便民服务系统开展线上咨询、线上调解，切实做到数据多跑路、群众少跑腿。

依托园区调解中心的示范引领，全县10个镇、38家用工25人以上企业建立了劳动争议调解组织，示范效应凸显，品牌影响力持续扩大。汉阴经开区被授予“省级劳动关系和谐工业园区”，先后迎接国家人社部调解仲裁司、省人社厅等单位调研指导，被国家人社部授予“全国基层劳动争议调解综合示范单位”，2023年荣获全国百家、陕西四家之一“2023年度工作突出基层劳动人事调解组织”及省级“金牌劳动人事争议调解组织”荣誉称号。

编辑：倪健